Цифрове єдине вікно та штучний інтелект у системі регіонального управління України

Анотація. Сучасний розвиток регіонального управління в Україні потребує впровадження інноваційних підходів для підвищення ефективності надання адміністративних послуг та оптимізації взаємодії органів влади з громадянами. Одним із ключових напрямів цифрової трансформації є використання концепції «єдиного вікна» у поєднанні з технологіями штучного інтелекту (ШІ). Це дозволяє усунути бюрократичні бар’єри, прискорити обмін інформацією між державними структурами та створити більш прозору систему надання послуг. Значна увага у статті приділена аналізу міжнародного досвіду впровадження цифрових технологій у системах державного управління. Зокрема, розглянуто британську, канадську та нідерландську моделі «єдиного вікна», які забезпечують інтеграцію державних послуг, доступність інформації та автоматизацію процесів взаємодії громадян з органами влади. Використання таких підходів в Україні сприятиме підвищенню якості адміністративних послуг, скороченню часу обробки запитів та підвищенню рівня задоволеності громадян.

Окремо розглянуто вже впроваджені технології ШІ в регіональному управлінні України, серед яких чат-боти, віртуальні асистенти, системи автоматичного аналізу звернень громадян та електронний документообіг. Також підкреслено перспективи застосування інтелектуальних систем ухвалення рішень, прогнозної аналітики, автоматизованого моніторингу корупційних ризиків та персоналізованих цифрових профілів громадян. Запропоновано концепцію створення єдиної інтегрованої інформаційної платформи, яка поєднуватиме бази даних, державні реєстри та електронні сервіси. Це дозволить усунути проблему дублювання інформації, забезпечити ефективний обмін даними між регіональними органами влади та сприяти оптимізації надання адміністративних послуг.

Результати дослідження доводять, що комплексне впровадження цифрових технологій та штучного інтелекту в регіональному управлінні дозволить автоматизувати процеси прийняття рішень, зменшити бюрократичні навантаження, оптимізувати державне управління та підвищити рівень довіри громадян до органів влади.

Ключові слова: цифровізація, штучний інтелект, єдине вікно, регіональне управління, адміністративні послуги, автоматизація, електронний документообіг, публічне управління, інтегровані інформаційні системи.

Abstract. The modern development of regional governance in Ukraine requires the implementation of innovative approaches to improve the efficiency of administrative services and optimize the interaction between government bodies and citizens. One of the key directions of digital transformation is the use of the "one-stop shop" concept combined with artificial intelligence (AI) technologies. This approach helps eliminate bureaucratic barriers, accelerate information exchange between government institutions, and create a more transparent system for service delivery. The article focuses on analyzing international experience in implementing digital technologies in public administration systems. In particular, the British, Canadian, and Dutch models of the "one-stop shop" are examined, as they ensure the integration of public services, accessibility of information, and automation of citizen-government interactions. Adopting such approaches in Ukraine will contribute to enhancing the quality of administrative services, reducing processing time, and increasing citizen satisfaction.

The study also examines AI technologies already implemented in Ukraine’s regional governance, including chatbots, virtual assistants, automated citizen request analysis systems, and electronic document management. Additionally, the article highlights the potential of intelligent decision-making systems, predictive analytics, automated corruption risk monitoring, and personalized digital citizen profiles. The paper proposes a concept for creating a unified integrated information platform that would combine databases, state registries, and electronic services. This solution would eliminate information duplication, ensure efficient data exchange between regional government bodies, and optimize the provision of administrative services.

The findings demonstrate that the comprehensive implementation of digital technologies and artificial intelligence in regional governance will enable the automation of decision-making processes, the reduction of bureaucratic burdens, the optimization of public administration, and the strengthening of public trust in government institutions.

Keywords: digitalization, artificial intelligence, one-stop shop, regional governance, administrative services, automation, electronic document management, public administration, integrated information systems.

Професіоналізація публічної служби як чинник подолання бюрократичних викликів в Україні

У статті теоретично узагальнено розвиток професіоналізації публічної служби в Україні. На основі аналізу, узагальнення й систематизації наукових джерел висвітлено шляхи та тенденції розвитку державної кадрової політики з розвитку компетенцій публічних службовців і подолання ділового бюрократизму в Україні. Було розроблено пропозиції щодо удосконалення кадрової політики з підвищення професіоналізації кадрового складу органів публічної влади в Україні. Пропозиції, розроблені на основі механізмів і принципів розвитку кадрового потенціалу, охоплюють комплекс завдань, стратегічних і операційних цілей, необхідних для успішної реалізації. На нашу думку, впровадження цих пропозицій в органах публічної влади значною мірою підвищиться рівень професійних компетентностей, вмотивованості та залученості публічних службовців, удосконалиться корпоративна культура, тим самим забезпечуючи високу ефективність у професійній діяльності та оптимальний шлях до досягнення цілей розбудови державності України. 

Професійну компетентність варто сприймати як особистісну якість людини, що формується у процесі її соціалізації, яка носить природний характер (уміння, навички). Компетентність є динамічним процесом, що залежить від темпу розвитку суспільства, технологічних змін і потреб ринку праці. Формування нових здібностей, необхідних для успішної діяльності у сучасному світі, має стати ключовим завданням програм з підготовки, розвитку та підвищення кваліфікації. Удосконалення професійних навичок тісно пов'язане з професійним середовищем, зокрема з адаптацією, мотивацією та освітою.

Розвиток кадрового потенціалу та оптимізація роботи органів публічної влади сприяють ефективному плануванню розвитку та досягненню високих результатів у виконанні поставлених цілей і завдань. Важливу роль відіграють і принципи, на основі яких функціонує публічна служба, тож їх дотримання є не просто умовою, а й запорукою результативної роботи будь-якого органу публічної влади.

The article theoretically summarizes the development of professionalization of the public service in Ukraine. Based on the analysis, generalization and systematization of scientific sources, the author highlights the ways and trends in the development of the state personnel policy for the development of competencies of public servants and overcoming business bureaucracy in Ukraine. Proposals for improving the personnel policy to increase the professionalization of the staff of public authorities in Ukraine have been developed. The proposals, based on the mechanisms and principles of human resource development, cover a set of tasks, strategic and operational goals necessary for successful implementation. In our opinion, the implementation of these proposals in public authorities will significantly increase the level of professional competence, motivation and engagement of public servants, improve corporate culture, thereby ensuring high efficiency in professional activities and the best way to achieve the goals of building Ukraine's statehood. 

Professional competence should be perceived as a personal quality of a person that is formed in the process of his or her socialization and is of a natural nature (skills). Competence is a dynamic process that depends on the pace of development of society, technological changes and labor market needs. The formation of new abilities necessary for successful activity in the modern world should become a key task of training, development and professional development programs. Improving professional skills is closely related to the professional environment, including adaptation, motivation and education.

Developing human resources and optimizing the work of public authorities contributes to effective development planning and achieving high results in fulfilling the goals and objectives set. The principles underlying the functioning of the public service also play an important role, and their observance is not only a condition but also a guarantee of the effective work of any public authority.

Ключові слова: публічне управління та адміністрування, публічна служба, державна служба, служба в органах місцевого самоврядування, кадрова політика, професійна компетентність, бюрократизм, діловий бюрократизм, цифровізація, професійний розвиток, мотивація, управління людськими ресурсами, реформа державного управління.

Keywords: public management and administration, public service, civil service, service in local self-government bodies, personnel policy, professional competence, bureaucracy, business bureaucracy, digitalization, professional development, motivation, human resource management, public administration reform.

Євроінтеграційні виклики вдосконалення функціональної та організаційної взаємодії органів регіонального управління України

Аннотація. У статті проаналізовано особливості функціональної та організаційної взаємодії органів регіонального управління України. Розкрито значення функціональної взаємодії, яка забезпечує координацію дій органів влади, уникнення дублювання функцій, оптимізацію розподілу ресурсів і злагоджену роботу регіонального управління. Визначено, що вона реалізується через обмін інформацією, спільне планування, узгодження політик і дотримання принципу субсидіарності.

Детально охарактеризовано організаційну взаємодію, яка охоплює створення координаційних рад, міжвідомчих комісій і робочих груп, а також розробку процедур і регламентів, спрямованих на прозорість і підзвітність у діяльності. Проаналізовано три моделі взаємодії: централізовану, децентралізовану та змішану, їх особливості та приклади реалізації у різних країнах (Франція, Німеччина, Польща, Іспанія, Італія тощо).

Обґрунтовано важливість міжнародного досвіду для вдосконалення регіонального управління в Україні, зокрема запропоновано рекомендації щодо покращення взаємодії органів регіонального управління шляхом впровадження нових технологій, спрощення процедур, підвищення якості обслуговування та координації дій між рівнями влади.

Abstract. The article analyzes the features of functional and organizational interaction of regional governance bodies in Ukraine. The significance of functional interaction is revealed, ensuring the coordination of actions of government bodies, avoiding duplication of functions, optimizing resource allocation, and harmonized operation of regional governance. It is noted that functional interaction is implemented through information exchange, joint planning, policy coordination, and adherence to the principle of subsidiarity.

Organizational interaction is characterized in detail, covering the establishment of coordination councils, interdepartmental commissions, and working groups, as well as the development of procedures and regulations aimed at ensuring transparency and accountability in activities. Three models of interaction are analyzed: centralized, decentralized, and mixed, along with their specific features and examples of implementation in different countries (France, Germany, Poland, Spain, Italy, etc.).

The importance of international experience for improving regional governance in Ukraine has been substantiated. In particular, recommendations have been proposed to enhance the interaction of regional governance bodies through the implementation of new technologies, simplification of procedures, improvement of service quality, and better coordination of actions between different levels of government.

Ключові слова: євроінтеграція, органи регіональне управління, функціональна взаємодія, організаційна взаємодія, місцеве самоврядування, децентралізація, централізація, держава.

Keywords: eurointegration, regional governance bodies, functional interaction, organizational interaction, local self-government, decentralization, centralization, state.